內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第五十四號(hào)

2025年5月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》，現(xiàn)予公布，自2025年7月1日起施行。

2025年5月29日

內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例

（2025年5月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村、牧區(qū)居民。

本條例所稱工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動(dòng)后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬。

第三條 保障農(nóng)民工工資支付工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，堅(jiān)持市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督的原則。

保障農(nóng)民工工資支付工作，應(yīng)當(dāng)按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，實(shí)行管行業(yè)必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項(xiàng)目必須管欠薪，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，建立健全保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、能源、農(nóng)牧、文化和旅游、林業(yè)和草原等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。

發(fā)展改革等部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法予以限制和懲戒。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。

工業(yè)和信息化、司法行政、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、金融監(jiān)管等部門和機(jī)構(gòu)按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。

第六條 工會(huì)依法維護(hù)農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利，對(duì)用人單位工資支付情況和保障農(nóng)民工工資權(quán)益有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。

第七條 旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，通過以案釋法、開通服務(wù)熱線和欠薪線索反映平臺(tái)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律、法規(guī)以及政策的普及宣傳。

人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)利用指導(dǎo)性案例或者典型案例加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的宣傳。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展保障農(nóng)民工工資支付法律、法規(guī)、政策的公益宣傳和先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。

第八條 農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位或者個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。

被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴，或者申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和提起訴訟。

任何單位或者個(gè)人對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為，有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一歸集和轉(zhuǎn)辦各類投訴、舉報(bào)欠薪線索，并對(duì)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督。接受轉(zhuǎn)辦線索的部門和單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門和投訴、舉報(bào)人。

任何單位或者個(gè)人不得對(duì)投訴、舉報(bào)拖欠農(nóng)民工工資行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第二章 工資支付與清償

第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)行實(shí)名制管理，與招用的農(nóng)民工通過書面合同、電子合同等方式約定，或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和具體支付日期等內(nèi)容，并按照約定或者規(guī)定的內(nèi)容按時(shí)足額支付工資。

第十條 農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。

實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資；實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式，工作時(shí)間，應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容，并至少保存三年。

用人單位不得偽造、編造、隱瞞、藏匿工資支付臺(tái)賬。

鼓勵(lì)用人單位采取信息化手段記錄農(nóng)民工工資支付情況。

第十二條 用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。

農(nóng)民工有權(quán)向用人單位查詢本人的工資支付記錄。查詢本人工資支付記錄時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

第十三條 用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)一次性付清所欠付的農(nóng)民工工資。

用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法清償。

第十四條 建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求，合理約定人工費(fèi)用的數(shù)額和人工費(fèi)用所占工程款的比例。人工費(fèi)用占工程款的比例由自治區(qū)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門確定。

第十五條 工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭腥斯べM(fèi)用和其他工程款分賬管理。施工總承包單位按照工程施工合同約定申請(qǐng)工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)人工費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先撥付人工費(fèi)用。人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)用管理和按時(shí)足額撥付情況的監(jiān)督。

政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)工程款時(shí)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)人工費(fèi)用，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)分別撥付人工費(fèi)用和其他工程款，并優(yōu)先撥付人工費(fèi)用。

第十六條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程施工合同簽訂之日起三十日內(nèi)，在工程建設(shè)項(xiàng)目所在地開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資，并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議，約定賬戶用途、資金撥付及其日常管理等內(nèi)容。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行人工費(fèi)用預(yù)撥制，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目開工之日起，按照人工費(fèi)用所占工程款的比例及工程進(jìn)度于每月初及時(shí)將人工費(fèi)用撥付至施工總承包單位開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。實(shí)際施工產(chǎn)生人工費(fèi)用的剩余部分在核算后按月足額撥付，人工費(fèi)用撥付周期不得超過一個(gè)月。

第十七條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，勞資專管員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制考勤管理，動(dòng)態(tài)更新農(nóng)民工實(shí)名制管理信息；

（二）審核分包單位編制的經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后的工資支付表，并將其上傳至農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)；

（三）及時(shí)處置農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)預(yù)警信息，向所在地旗縣級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門報(bào)告拖欠農(nóng)民工工資情況；

（四）對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同簽訂等實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況。

第十八條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程取得施工許可或者開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)，在項(xiàng)目工程所在地依法存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函或者保險(xiǎn)公司保單等形式替代，保函、保單的性質(zhì)為不可撤銷見索即付。

依法不需要辦理施工許可或者批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自簽訂工程施工合同之日起二十日內(nèi)，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項(xiàng)：

（一）建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息；

（二）人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門檢查人員基本信息；

（三）當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息；

（四）相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、欠薪投訴二維碼、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。

第二十條 建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭(zhēng)議的，建設(shè)單位不得因爭(zhēng)議拒絕、減緩撥付工程款中的人工費(fèi)用，施工總承包單位也不得因爭(zhēng)議拒絕、減緩代發(fā)農(nóng)民工工資。

第二十一條 建設(shè)單位對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資負(fù)監(jiān)督責(zé)任。建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

施工總承包單位對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工、工資發(fā)放、工資清償?shù)惹闆r進(jìn)行全程監(jiān)督。

分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法清償；分包單位不清償?shù)模墒┕た偝邪鼏挝幌刃星鍍敚僖婪ㄟM(jìn)行追償。

工程建設(shè)項(xiàng)目因轉(zhuǎn)包拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

第三章 保障措施

第二十二條 旗縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作的第一責(zé)任人。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，建立督查和定期通報(bào)制度，預(yù)防和處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作的督促指導(dǎo)，督辦上一級(jí)人民政府交辦的有關(guān)案件。

第二十三條 政府、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目資金，不得由施工單位墊資建設(shè)，不得增加政府隱性債務(wù)，不得擅自增加投資概算。任何單位或者個(gè)人不得擠占、挪用項(xiàng)目資金。

第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警工作，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警數(shù)據(jù)整合，對(duì)違反專用賬戶管理、人工費(fèi)用撥付、工資支付規(guī)定等情況及時(shí)預(yù)警，動(dòng)態(tài)監(jiān)管工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付全過程。

發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、自然資源、能源、農(nóng)牧、林業(yè)和草原等部門應(yīng)當(dāng)與人力資源社會(huì)保障行政部門共享工程項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、勞動(dòng)用工、工資支付等信息。

第二十五條 建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工資支付相關(guān)信息及時(shí)上傳至農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、自然資源、能源、農(nóng)牧、林業(yè)和草原等行業(yè)工程項(xiàng)目以及市政建設(shè)、居民住宅小區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)自開工之日起三十日內(nèi)納入農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)監(jiān)管。

第二十六條 旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)民工工資支付、專用賬戶管理、工資保證金、人工費(fèi)用和其他工程款分賬管理、施工總承包單位代發(fā)工資、維權(quán)信息公示等制度，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督。

第二十七條 旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、自然資源、能源、農(nóng)牧、林業(yè)和草原等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的預(yù)防和治理，對(duì)本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目納入農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目用工實(shí)名制監(jiān)管，通過信息化手段與農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)實(shí)現(xiàn)工程信息、用工管理、工資支付等數(shù)據(jù)聯(lián)通，監(jiān)督用人單位落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度。

相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目施工發(fā)包與承包違法行為的認(rèn)定、查處工作，并對(duì)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時(shí)予以制止、糾正。

第二十八條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位按工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十九條 自治區(qū)人民政府、盟行政公署和設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及旗縣級(jí)人民政府確定的履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬國(guó)有企業(yè)農(nóng)民工用工管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度，督促所屬國(guó)有企業(yè)依法及時(shí)支付農(nóng)民工工資。

第三十條 旗縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門依法對(duì)政府、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目資金撥付、資金管理和使用等與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三十一條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)農(nóng)民工工資專用賬戶進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，按照資金管理協(xié)議和工資支付表及時(shí)將工資通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接撥付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶。

農(nóng)民工工資專用賬戶開戶銀行應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民工使用已有銀行卡或者具有銀行賬戶功能的社會(huì)保障卡，不得強(qiáng)制要求重新辦理工資卡。

第三十二條 人力資源社會(huì)保障、司法行政、信訪等部門以及相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民工依法通過和解、調(diào)解等方式維護(hù)合法權(quán)益。

第三十三條 用人單位一時(shí)難以支付拖欠的農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市及旗縣級(jí)人民政府可以動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)，并依法向拖欠農(nóng)民工工資的用人單位進(jìn)行追償。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十四條 旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、住宿餐飲、加工制造、批發(fā)零售、居民服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作情況的監(jiān)督檢查，依法及時(shí)處理拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。

第三十五條 旗縣級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，在施工期間分別安排專門工作人員每月對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目工資支付和保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查，并將檢查日志上傳至農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確所屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)主管部門，人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資行為。

第三十七條 旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信行為依法開展失信名單認(rèn)定、列入、公開、推送等信用管理工作，強(qiáng)化對(duì)惡意欠薪違法行為的信用約束。

人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)定用人單位拖欠農(nóng)民工工資屬于失信行為的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的決定；自決定生效之日起七個(gè)工作日內(nèi)將失信用人單位和失信人員信息共享至同級(jí)發(fā)展改革部門，并推送至同級(jí)或者自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)。

第三十八條 旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在收到失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單后七個(gè)工作日內(nèi)將失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單共享至相關(guān)部門，督促相關(guān)部門對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法予以限制和懲戒。

發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、農(nóng)牧、林業(yè)和草原等部門在政府資金支持，財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、能源等部門在政府采購(gòu)和政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)，金融機(jī)構(gòu)在融資貸款，市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入，稅務(wù)等部門在稅收優(yōu)惠，人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等有關(guān)部門在評(píng)優(yōu)評(píng)先，鐵路、民航等部門在交通出行等方面按照職責(zé)依法依規(guī)對(duì)失信用人單位和失信人員予以限制。

第三十九條 旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位以及相關(guān)責(zé)任人勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，對(duì)用人單位開展守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，依法在勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查檢查頻次、工資保證金存儲(chǔ)比例、工資保證金減免等方面采取差異化管理措施。

用人單位有嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的，由人力資源社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布。

人力資源社會(huì)保障行政部門作出責(zé)令支付被拖欠的農(nóng)民工工資的決定，相關(guān)單位不支付的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門，通過書面、電話、短信等能夠確認(rèn)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位或者個(gè)人收悉的方式，通知其在指定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)配合解決支付農(nóng)民工工資，其拒不按時(shí)到指定的地點(diǎn)配合解決或者明確表示拒不支付工資的，欠薪線索由人力資源社會(huì)保障行政部門移送公安機(jī)關(guān)。

第四十一條 旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等應(yīng)當(dāng)建立定期通報(bào)、會(huì)商工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)欠薪線索受理、行政處罰、訴訟案件立案、審判執(zhí)行等數(shù)據(jù)信息共享。

人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位或者其法定代表人、實(shí)際控制人等涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料移送公安機(jī)關(guān)，并抄送同級(jí)人民檢察院。

公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的案件材料應(yīng)當(dāng)立即審查，依法及時(shí)作出立案或者不予立案的決定，并書面通知人力資源社會(huì)保障行政部門，同時(shí)抄送人民檢察院。

第四十二條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職能，對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)移送而不移送涉嫌犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)督促移送；對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法啟動(dòng)立案監(jiān)督程序。強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接機(jī)制，對(duì)農(nóng)民工因欠薪維權(quán)困難的，人民檢察院可以支持其向人民法院提起民事訴訟。對(duì)行政部門、相關(guān)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門不依法履職的，人民檢察院可以依法督促糾正。

人民法院應(yīng)當(dāng)依法履行審判職能，開通綠色通道，通過網(wǎng)上立案、跨域立案、巡回審判、在線調(diào)解等方式，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。依法運(yùn)用先予執(zhí)行程序、簡(jiǎn)易程序和小額速裁程序等快立快審快執(zhí)，提高審判效率，強(qiáng)化審判執(zhí)行效果，保障農(nóng)民工權(quán)益。

第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門存在下列情形之一的，由上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門或者本級(jí)人民政府對(duì)有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并納入對(duì)該部門的年度考核評(píng)價(jià)：

（一）未監(jiān)督工程項(xiàng)目納入監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)；

（二）未督促工程項(xiàng)目認(rèn)定、列入、公開、推送落實(shí)信息化實(shí)名制管理制度；

（三）未監(jiān)督工程項(xiàng)目落實(shí)工程款支付擔(dān)保、人工費(fèi)用分賬管理、農(nóng)民工工資專用賬戶和保證金、總承包單位工資代發(fā)制度；

（四）未督促工程項(xiàng)目如實(shí)上傳工資支付有關(guān)數(shù)據(jù)。

第四十四條 發(fā)生重大拖欠農(nóng)民工工資問題的，旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人或者下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求。被約談部門或者下級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自約談之日起十個(gè)工作日內(nèi)整改到位并提交書面報(bào)告。

第四十五條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)公職人員在保障農(nóng)民工工資支付工作中履職情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不依法履職的，依法予以處理。

第四十六條 單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位偽造、編造、隱瞞、藏匿工資支付臺(tái)賬或者不依法提供相關(guān)工作臺(tái)賬的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款，對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位未通過農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)上傳工資支付表或者未及時(shí)處置農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)預(yù)警信息的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位、施工總承包單位未按時(shí)將在建項(xiàng)目納入農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)監(jiān)管的，施工總承包單位、分包單位未及時(shí)將參建單位信息、工程施工許可、工程款支付擔(dān)保、用工管理、工資發(fā)放等信息上傳至農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)的，未通過實(shí)名制考勤設(shè)備如實(shí)記錄并上傳所招用農(nóng)民工信息化實(shí)名制考勤情況的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，政府、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目所需資金不到位或者被擠占、挪用導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，并作為其業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，約談項(xiàng)目所在地旗縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人或者國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人。

違反本條例規(guī)定，政府、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目不按規(guī)定落實(shí)項(xiàng)目資金、由施工單位墊資建設(shè)、擅自增加投資概算或者項(xiàng)目資金被擠占、挪用等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，納入政務(wù)失信記錄。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，人力資源社會(huì)保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)，對(duì)查證屬實(shí)的欠薪行為，依法作出責(zé)令支付、罰款等行政處理或者行政處罰決定，情節(jié)嚴(yán)重的，從重處罰。

第五十三條 國(guó)家工作人員在保障農(nóng)民工工資支付工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十四條 本條例自2025年7月1日起施行。