四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局、成都東部新區(qū)公共服務(wù)局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局、各區(qū)（市）縣住建主管部門(mén)，各相關(guān)單位：

經(jīng)研究決定，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）管理工作的通知》（成住建規(guī)〔2023〕16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）期滿后繼續(xù)施行，其有效期至2026年12月31日。建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）管理除執(zhí)行本《通知》外，還應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)及工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)將《通知》再次印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）管理工作的通知

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年12月30日

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）管理工作的通知

成住建規(guī)〔2023〕16號(hào)

四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局、成都東部新區(qū)公共服務(wù)局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局、各區(qū)（市）縣住建主管部門(mén)，各相關(guān)單位：

為規(guī)范我市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）管理，進(jìn)一步提升消防驗(yàn)收（備案）監(jiān)管質(zhì)效，推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作的通知》（成住建發(fā)〔2023〕69號(hào)）落地落實(shí)，根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號(hào)）、《四川省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、強(qiáng)化消防驗(yàn)收（備案）前端管理

（一）嚴(yán)格遵循法定流程。建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）前，應(yīng)按法定程序完成竣工驗(yàn)收并合格。特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

（二）提高消防竣工圖紙質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)按照《關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程消防審驗(yàn)全過(guò)程圖紙管理的通知（試行）》（成住建發(fā)〔2023〕117號(hào)）要求，參照《房屋建筑工程涉及消防的竣工圖紙目錄》（附件1），做好涉及消防的竣工圖紙管理工作，確保圖紙編制程序規(guī)范、圖紙內(nèi)容齊全完整、與現(xiàn)場(chǎng)情況相符。

二、規(guī)范消防驗(yàn)收（備案）程序

（一）申請(qǐng)。辦理施工許可的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)并聯(lián)驗(yàn)收發(fā)起消防驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)。未辦理施工許可的項(xiàng)目，要符合基本建設(shè)程序，建設(shè)單位依法組織竣工驗(yàn)收并合格后，可單獨(dú)發(fā)起消防驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)，其中屬于其他建設(shè)工程的項(xiàng)目應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格（竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告落款時(shí)間）5個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)消防驗(yàn)收備案，不得重復(fù)備案、虛假備案。消防驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目（含申請(qǐng)要件不齊全或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定不合格等情況）申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)重新提交申請(qǐng)材料。消防驗(yàn)收完成后實(shí)施的擴(kuò)建、改建（改變用途、裝飾裝修、建筑保溫）工程，應(yīng)另行申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收（備案）。

（二）受理。消防審驗(yàn)應(yīng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批窗口統(tǒng)一接件，接件窗口對(duì)依法完成竣工驗(yàn)收后的項(xiàng)目，按照受理要求對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)施審查，填寫(xiě)《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收受理審查記錄表》《其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案受理審查記錄表》（附件2、3），出具受理或不予受理憑證。

（三）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。受理后，消防審驗(yàn)主管部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)照消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定有關(guān)規(guī)定及《建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定注意事項(xiàng)》（附件4）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，出具《消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告》（附件5）。委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的，消防審驗(yàn)主管部門(mén)應(yīng)派員到場(chǎng)監(jiān)督，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。邀請(qǐng)消防救援機(jī)構(gòu)、相應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、安全評(píng)估等專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的，專(zhuān)家意見(jiàn)作為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)論判定的重要依據(jù)。

（四）意見(jiàn)出具。特殊建設(shè)工程和其他建設(shè)工程備案抽中的項(xiàng)目，消防審驗(yàn)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)果，在5個(gè)工作日內(nèi)出具并送達(dá)《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》或《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書(shū)》；其他建設(shè)工程備案未抽中的項(xiàng)目，應(yīng)在備案的同時(shí)出具并送達(dá)《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證》。對(duì)于消防驗(yàn)收或備案抽查不合格的項(xiàng)目，消防審驗(yàn)主管部門(mén)應(yīng)在出具的意見(jiàn)書(shū)或通知書(shū)中一次性告知不合格原因。

（五）信息共享。各級(jí)消防審驗(yàn)主管部門(mén)應(yīng)在建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）合格后，將建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）意見(jiàn)抄告同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)，確保完工項(xiàng)目及時(shí)納入消防監(jiān)督檢查范疇；將建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等材料（附件1）與消防救援機(jī)構(gòu)共享，進(jìn)一步形成監(jiān)管閉環(huán)。

三、優(yōu)化消防驗(yàn)收（備案）服務(wù)

（一）推行消防驗(yàn)收提前技術(shù)服務(wù)。各級(jí)消防審驗(yàn)主管部門(mén)針對(duì)規(guī)模較大、功能復(fù)雜的特殊建設(shè)工程，根據(jù)建設(shè)單位提出的消防驗(yàn)收提前技術(shù)服務(wù)申請(qǐng)，原則上可開(kāi)展一次消防驗(yàn)收提前技術(shù)服務(wù)，將技術(shù)問(wèn)題化解在前，做到“早發(fā)現(xiàn)、早糾正”，提高消防驗(yàn)收一次性合格率。

（二）探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管。各級(jí)消防審驗(yàn)主管部門(mén)對(duì)首次申請(qǐng)消防驗(yàn)收（備案）的項(xiàng)目，在消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定中，發(fā)現(xiàn)情節(jié)輕微、能及時(shí)改正且不會(huì)造成危害后果的消防質(zhì)量問(wèn)題，可給予合理整改時(shí)間。建設(shè)單位在審批期限內(nèi)完成整改并復(fù)查合格的，消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定可認(rèn)定為合格。

（三）提升消防驗(yàn)收服務(wù)質(zhì)效。各級(jí)消防審驗(yàn)主管部門(mén)應(yīng)探索建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和消防驗(yàn)收不合格回訪等制度，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)，提升公眾滿意度；教育引導(dǎo)工作人員堅(jiān)守廉政底線，不得吃拿卡要、濫用職權(quán)、徇私舞弊等，打造良好的行業(yè)生態(tài)。

四、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格審批紀(jì)律。各級(jí)消防審驗(yàn)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展消防驗(yàn)收（備案）工作，不得增設(shè)條件、程序、環(huán)節(jié)，不得變相延長(zhǎng)審批時(shí)間，不得在消防驗(yàn)收（備案）、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等過(guò)程中收取費(fèi)用，嚴(yán)禁“隱性壁壘”“體外循環(huán)”和“隱性審批”。

（二）督促有效整改。各級(jí)消防審驗(yàn)主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善消防施工質(zhì)量問(wèn)題督促整改機(jī)制，對(duì)消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的較為嚴(yán)重的消防施工質(zhì)量問(wèn)題，可采取書(shū)面發(fā)函、行政約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等方式告知相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)有效整改，提升消防施工質(zhì)量管理水平；在消防驗(yàn)收后，對(duì)于消防驗(yàn)收質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查、信訪投訴等發(fā)現(xiàn)的消防施工質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)明確監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)監(jiān)督問(wèn)題整改。

（三）加強(qiáng)違規(guī)處罰。各級(jí)消防審驗(yàn)主管部門(mén)對(duì)于消防驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)存在未依法申報(bào)消防驗(yàn)收（備案）、未按照審查合格的消防設(shè)計(jì)文件施工、未依法依規(guī)開(kāi)展消防設(shè)計(jì)變更、降低消防施工質(zhì)量、未按規(guī)定組織消防查驗(yàn)等行為的相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行公開(kāi)曝光，并根據(jù)有關(guān)信用管理規(guī)定實(shí)施信用懲戒；違反相關(guān)法律法規(guī)的，及時(shí)向城管執(zhí)法部門(mén)移送違法違規(guī)線索。

五、執(zhí)行時(shí)間

本通知自2024年1月1日起實(shí)施，有效期2年。本通知公布施行前，有關(guān)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）管理規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，適用本通知。

附件：

1．房屋建筑工程涉及消防的竣工圖紙目錄

2．特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收受理審查記錄表

3．其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案受理審查記錄表

4．建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定注意事項(xiàng)

5．消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告

6．建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）流程圖

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年12月20日